第一条 为规范辅助执法人员管理，树立城管队伍良好形象，提升城市服务管理水平，制定本办法。
第二条 本办法所称辅助执法人员,是指各单位确定并报局审定的在本单位所辖区域或职责范围内开展巡查、劝导、服务、管理，协助城市管理执法人员执法的在编在岗工作人员，是城市管理执法工作的补充力量和辅助队伍。
第三条 辅助执法人员的主要职责是：
（一）向市民宣传城市管理的法律、法规和规章；
（二）参与城市治理工作，在本单位所辖区域或职责范围内开展巡查、服务、管理，对违章行为进行劝导、制止，督促其改正；
（三）协助城市管理执法人员开展城市管理执法工作；
（四）完成上级交办的各项工作任务。
第四条 严守工作职责，不得在未经授权超出本单位所辖区域、职责范围或未有城市管理执法人员带队的情况下私自执法，收受罚款。
第五条 严格着装规定，辅助执法人员在工作时间应当按照《娄底城市管理和综合执法局城市管理执法制式服装着装管理规定》（娄城法〔2024〕18号）进行着装。着制服时，不得与便装混穿，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿；不得佩戴与执法身份不符的其它标志标识或饰品；不得染发、烫发，不得披头散发，男性不得蓄胡须。非工作时间，不得着制服。
第六条 注重个人形象。着制服时，不得在公共场所或者其他禁止吸烟的场所吸烟、嚼槟榔；不得袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰、嬉笑打闹、高声喧哗；工作期间不得饮酒，不得酒后执勤、值班、驾驶车辆；不得参与赌博和迷信活动。
第七条 坚持文明执勤。工作时语言要规范、文明，不得使用污言秽语或不文明用语及文字，对行政执法相对人不得使用轻蔑、歧视、训斥、侮辱、讽刺以及威胁性语言。坚持服务与管理并重，倡导使用说服教育、劝导示范等柔性工作方式，任何情况下，不得与行政执法相对人发生争执，防止造成不良社会影响。
第八条 严格遵守工作纪律。工作期间应当保守工作秘密，不得为行政执法相对人通风报信、隐瞒证据、开脱责任。不得徇私枉法，不得索贿、受贿，不得接受行政执法相对人吃请、收受礼品或礼金等。
第九条 严控辅助执法人员数量。各单位不得随意增加辅助执法人员，确因工作需要增加的，须经单位研究、提交局法规科审核后报局领导审批。
第十条 严格落实教育培训和退出机制。各单位要加强辅助执法人员教育培训，学习有关廉洁自律、服务管理规定，并将学习、履职情况作为年终评先评优依据。对在工作中不认真履行职责，不作为、乱作为或个人形象差的，视情调离辅助执法队伍，发生违法违纪违规问题的，按有关规定处理。
第十一条 本办法自发布之日起施行。各县（市、区）城管局参照执行。